side 6 OSS TILLITSVALGTE nr. 1/2020 ILLUSTRASJON: BÅRD SKARRA PERSPEKTIV FOTO: KARI-SOFIE JENSSEN K O M M E N TA R E N UNNI HAGEN, spesialrådgiver og fagansvarlig for strategi- og planarbeidet i Fagforbundet Hva slags land vil vi ha? Med god distriktspolitikk vinner de rødgrønne valget i 2021. Forsvinner jobber, forsvinner folk. Det foregår en omfattende sentralisering over praktisk talt hele landet. Hva innebærer dette for distriktene og lokalsamfunn hvor hver eneste arbeidsplass er dyrebar? Hvorfor sentraliseres kommuner, fylker, politi- og lensmenn, sykehus og NAV-kontor? Hva skjer når viktige samfunnsoppgaver som luftambulanse, jernbane, helse- og omsorgsoppgaver og det vi finansierer i fellesskap privatiseres? Hva blir virkningen av denne politikken? Den årlige lokalsamfunnskonferansen traff med budskapet også i 2020. Den røde tråden var å belyse ulike reformer, og konsekvensene sentralisering og økonomisk utarming får for kommunesektoren og lokalsamfunn. Mange temaer som kan kobles til regjeringens politikk for kommunesektoren gav meg og alle som deltok på konferansen kunnskap og inspirasjon. Alt henger sammen mange små endringer kan gi store omveltninger i samfunnet, omveltninger som vi ikke aner rekkevidden av. Ideen om å sentralisere viktige funksjoner sprer seg til stadig nye områder. Siste sentraliseringsvedtak i 2019 var å flytte skatteoppkreving fra kommune til stat, tross massive protester og ordføreropprop. I 2020 står halvparten av landets domstoler for tur, om regjeringen får det som de vil. Fellesnevneren for alle endringene som skjer er at argumentasjonen ikke holder. Samfunnsutviklinga er ute av kurs. Lag på lag med reformer virker mot sin hensikt. Velferdsstaten demonteres, offentlige verdier er satt i spill og forskjellene i samfunnet øker. Vi trenger en bred debatt om virkningene av alle reformene som sentraliserer, kommersialiserer og endrer Norge. Lokalsamfunnene er avhen- gig av folk, forvaltning, gode offentlige tjenester og et lokalt næringsliv. Kommunesektoren er den viktigste velferdsbasen for innbyggerne. Kommuner og fylker er også forutsetningen for oppblomstring og vekst i det lokale næringslivet. Det er i kommunene folk bor, jobber og lever sine liv. Sentraliseringens pris er at lokalsamfunnene bygges ned. Både næringslivsvekst og befolkningsvekst forutsetter kommuner og fylkeskommuner som er i stand til å ivareta alle tjenester som er nødvendige for å bygge gode samfunn. By og land må gå hand i hand dersom vi skal utnytte naturressursene og sørge for arbeid til befolkningen i hele landet. Tidligere høyrestatsråd Viktor Normann har vakt oppsikt med sitt synspunkt om hvorfor offentlig sektor er offentlig og ikke skal privatiseres. En skikkelig nesestyver til høyrepolitikken. Normann og hans kone, tidligere Høyre-politiker Christine Meyer tar et oppgjør med New Public Management- ideologien som privatiserer offentlig sektor. Stadig flere foreslår å legge vekk NPM, et syn Fagforbundet har stått for de siste tjue årene. Det er bra at Normann og Meyer kom på banen, men nå må de rødgrønne partiene ta føringen. La oss legge premissene for den politiske dagsorden, og sammen sette i gang en høylytt debatt om konsekvensene av dagens politikk. Folk ønsker ikke å bli sentralisert, folk sier nei til å privatisere og ødelegge velferdsstaten. Det er på høy tid å få fram alternativene til både NPM og sentraliseringsreformene. Vi er mange som kan bidra til gode løsninger for en ny politikk. Mitt stalltips er at skal vi vinne valget i 2021 må den lange valgkampen ikke bare stille de grunnleggende spørsmålene om hva slags samfunn vi vil ha, men også ha gode svar og løsninger. Alternativene finnes. oss dommen har falt Manglet kontrakt vant retten til fast jobb og ansvarsområde som hun hadde hatt. Arbeidsforholdet ble avviklet av arbeidsgiver i april 2019, etter at tillitsvalgte forsøkte å avklare det rettslige grunnlaget for ansettelsen. Først i innkallingen til drøftelsesmøte skrev kommunen at de mente at ansettelsen var midlertidig jf. Arbeidsmiljølovens (aml.) § 14-9 annet ledd bokstav b. Retten skriver at det åpenPå vegne av et medlem vant Fagforbun- bart var alt for sent, mer enn to år etter at det en sak mot en kommune i Follo med praksisperioden var over. krav om fast ansettelse. Fagforbundet fremmet krav om fast Fra praksisplass til ordinær jobb ansettelse Medlemmet fikk praksisplass i kommu- Fagforbundet, ved prosessfullmektig Annen i 2012. I juni 2014 ble hun ansatt i 50 ne-Gry Rønning Aaby fremmet krav om prosent stilling med tilskudd fra NAV. fast ansettelse i 50 prosent stilling i medHun var for øvrig 50 prosent ufør. Tiltaket hold av aml. § 14-11 (1) jf. § 14-9 første opphørte i mai 2017, og hun arbeidet vi- ledd, subsidiært med krav om fast ansetdere uten arbeidsavtale i samme stil- telse etter grunnbemanningslæren. lingsprosent og med det samme arbeids- Oss_2020_01.indd 6 Tingretten tar utgangspunkt i kravet om skriftlig arbeidsavtale i alle arbeidsforhold, jf. aml. § 14-5, og viser til de minstekravene som stilles til avtalens innhold i § 14-6. Retten peker på at arbeidsgiver ikke hadde formalisert arbeidsforholdet, men at dette alene ikke er avgjørende for spørsmålet om arbeidstaker har krav på fast ansettelse. Andre omstendigheter kan vise at ansettelsen er midlertidig. oppgaver ikke hadde karakter av å være typiske vikaroppgaver, men forefallende arbeid på linje med øvrige fast ansatte på enheten. Enstemmig dom Tingretten avsa enstemmig dom om fast ansettelse i samsvar med § 14-9 første ledd. Det var ikke nødvendig å vurdere den subsidiære påstanden om fast ansettelse etter grunnbemanningslæren. Utførte ikke typiske vikaroppgaver Saksøkeren ble tilkjent en samlet erRetten mente det ikke var bevis for at statning på 170 000 kroner, hvor 116 000 kommunen hadde forutsatt midlertidig var inntektstap fra fratredelsen til domsansettelse. Verken bevis fra tida rundt an- tidspunktet. Dommen er rettskraftig. settelsen fant sted, eller øvrig dokumentasjon underveis i ansettelsesforholdet kunne underbygge dette. Tingretten la vekt på at medlemmet selv hadde oppfattet at NAV-tiltaket var et ledd mot en fast ansettelse, og at hennes arbeids- GEIRMUND JOR 13.02.2020 15:24:06 oss nr. 1/2020 OSS TILLITSVALGTE side 1 informasjonsblad for tillitsvalgte Utgiver Fagforbundet Informasjonsavdelinga Postboks 7003 St. Olavs plass 0130 Oslo TILLITSVALGTE Februar nr. 1 /2020 Årgang 18 FOTO: MOSTPHOTOS/ENDRE SKANDFER Slik er det nye Fagforbundet Regionreformen: Første janu side 2 OSS TILLITSVALGTE nr. 1/2020 NYH ET Kjemper for bedre sikkerhet for bussjåfører Han forteller at sikkerheten til sjåførene har stått på dagsorden hos tillitsvalgte og verneombud i flere år. Økt sikkerhet kan vedtas Det beste løsningen ville uten tvil være om FNs organ for kjøretøysikker nr. 1/2020 OSS TILLITSVALGTE side 3 NYH ET Fagforbundet står nå foran et hovedoppgjør. Forbundet er involvert i over 80 tariff avtaler og kommer til å forhandle til langt ut i 2020. FOTO: BIRGIT DANNENBERG Hovedtariffoppgjøret 2020 blir et forbundsvist oppgjør. Mellomoppgjørene, der det forhan side 4 OSS TILLITSVALGTE nr. 1/2020 Dette er Fagforbun Her er endringene i fagforeningene: Viken: Fagforbundet Nettbuss Fagforbundet Vy FF Nes Fagforbundet Nesbyen FF Fet, FF Skedsmo og FF Sørum Fagforbundet Lillestrøm FF Moss og Våler og FF Rygge Fagforbundet Moss og Våler FF Hurum, Røy nr. 1/2020 OSS TILLITSVALGTE side 5 undet 2020 Fagforbundet Troms og Finnmark (fra 1.7. 2020) Telefon: 77 66 23 20 Leder Troms: Hilde Kristin Bernhardsen Leder Finnmark: Bjørg Tapio Telefon: 78 45 00 90 Fagforbundet Trøndelag Kompetansesenter Troms og Finnmark Leder: Tor-Inge Hoaas Telefon: 77 side 6 OSS TILLITSVALGTE nr. 1/2020 ILLUSTRASJON: BÅRD SKARRA PERSPEKTIV FOTO: KARI-SOFIE JENSSEN K O M M E N TA R E N UNNI HAGEN, spesialrådgiver og fagansvarlig for strategi- og planarbeidet i Fagforbundet Hva slags land vil vi ha? Med god distriktspolitikk vinner de rødgrønne valget i 202 nr. 1/2020 NYH ET Nye stipendsatser fra 2020 Gode nyheter for medlemmer som vil søke om støtte til etter- og videreutdanning: Maksimalsatsen på Fagforbundets stipend er økt fra 12 000 til 15 000, med virkning fra 1. januar 2020. Fagforbundet delte til sammen ut 27 millioner kroner i stipend i 2019, side 8 OSS TILLITSVALGTE nr. 1/2020 M marianne.billing@fagforbundet.no birgit.dannenberg@fagforbundet.no geirmund.jor@fagforbundet.no LAYOUT: birgit.dannenberg@fagforbundet.no REDAKSJONEN AVSLUTTET: 13. februar 2020 Ø M E RK E ILJ T UTGIVER: Fagforbundet OSS PÅ NETT: fagforbundet.no/for-tillit